официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;
Источник: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (редакция от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов"
документ - официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот федерального органа исполнительной власти
Источник: Приказ Роскомнадзора от 01.02.2012 № 61
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"